Algumas das dificuldades/desafios:

- aplicação indiscriminada da estabilidade para o conjunto dos servidores públicos civis submetidos a regime de cargo público.

- o Regime Jurídico Único, uniformizando o tratamento de todos os servidores da administração direta e indireta.

- contratações limitadas ao concurso público (impedimento ao recrutamento direto no mercado): critérios rígidos (rigidez dos processos de contratação) de seleção e contratação de pessoal, onde as regras estabelecidas para garantir a transparência, isonomia e legalidade nas seleções acabam, muitas vezes, limitando a flexibilidade necessária para atrair talentos específicos do mercado. A exigência de concursos públicos para ingresso no serviço público é fundamental para evitar o nepotismo e assegurar a igualdade de oportunidades. No entanto, esses concursos geralmente se baseiam em critérios técnicos e específicos, como conhecimentos teóricos, que nem sempre garantem a escolha dos candidatos mais qualificados ou competentes para desempenhar as funções exigidas. Impedem o recrutamento direto no mercado, em detrimento do estímulo à competência (não estimula a busca pela competência da forma mais efetiva possível)

- concursos públicos realizados sem qualquer regularidade e sem avaliação periódica da necessidade de quadros.

- falta de um sistema de incentivos para o profissional.

- os mecanismos de remuneração não vinculam a remuneração ao desempenho do indivíduo.

- dada a dificuldade de estabelecer gratificações por desempenho, e o fato de que a amplitude das carreiras (distância percentual entre a menor e a maior remuneração) é relativamente baixa, os administradores públicos ficam sem instrumentos para motivar seus funcionários.

- a redução da amplitude de remuneração das carreiras (diferença entre as remunerações do menor e do maior cargo) faz com que as carreiras percam sua “importância”.